Regeerakkoord Sectie

1.2.3 De juiste begeleiding We schaffen het M-decreet af en voeren een begeleidingsdecreet voor kinderen met zorgnoden in. De doelstellingen ervan geven we voortaan een pragmatische en realistische invulling: buitengewoon onderwijs indien nodig, inclusief onderwijs indien mogelijk. Kinderen met een beperking proberen we, met extra ondersteuning, in het gewoon onderwijs les te laten volgen, maar in de praktijk is dat niet voor iedereen mogelijk. Scholen kunnen beslissen om kinderen, die omwille van zware zorgen het gemeenschappelijk curriculum niet kunnen volgen, niet op te nemen tenzij school en ouders in onderling overleg akkoord zijn over een aangepast traject. In geval van discussie ligt de beslissing, na overleg met de ouders, finaal bij de leerkrachten en school-directies op basis van objectieve diagnostiek. We voeren de decretale evaluatie van de ondersteuningsnetwerken uit in functie van een verdere bijsturing zodat de ondersteu-ning van deze leerlingen snel en efficiënt kan ingezet worden, dicht bij de leerling en de leerkracht. Het buitengewoon onderwijs blijft voor vele leerlingen met speciale noden het meest geschikt om hen de best mogelijke omkade-ring te bieden. Gelet op de grote deskundig-heid, blijven we het Buitengewoon Onderwijs een volwaardige plaats in het onderwijs-aanbod geven. We versterken de kwaliteit . Sowieso evalueren we de uitrol van het nieuw inschrijvingsdecreet waarbij de vraag centraal staat of een leerling terecht kan in een school met de gepaste expertise. De basiszorg gericht op het creëren van leerwinst op school wordt verder uitgewerkt. We zoeken daarbij onder andere inspiratie bij buitenlandse modellen en voorbeelden zoals RTI. In dit model wordt in functie van de zorgnood van de leerling en via steeds toenemende intensiteit van remediëring ertoe gepoogd zoveel mogelijk leerlingen te laten aansluiten bij de algemene leerdoelen. Dit wordt gerealiseerd via een systeem van permanente screening, interventie en monitoring die wordt uitgevoerd in de klas of taakklas. Hierbij wordt nagegaan of de draagkracht van schoolteams niet wordt overschreden en de betrokken leerlingen voldoende leerwinst generen. De mensen en de middelen die voorzien worden voor de handicapspecifieke onder-steuning moeten maximaal ingezet worden in de klas zodat dit zichtbaar en voelbaar is in de klas voor leerling en leraar. De tijd die besteed wordt aan al dan niet handelings-gerichte verslagen, formulieren en vergade-ringen wordt tot het minimum beperkt. We stimuleren digitalisering van verslagen, waarbij een gegeven slechts eenmaal moet opgevraagd worden en vervolgens toegan-kelijk wordt gemaakt voor wie dat nodig heeft. We bouwen hiervoor verder op het leerlingenpaspoort. We hebben oog voor zeer makkelijk lerenden, hoogbegaafden en uitzonderlijk hoogbegaafden door voor hen het onder-wijs voldoende uitdagend te maken. Leerkrachten leren deze kinderen zo vroeg mogelijk herkennen en signaleren. Ook voor deze leerlingen moeten leraren een beroep kunnen doen op ondersteuning en moeten deze leerlingen gebruik kunnen maken van hulpmiddelen om het lesaanbod op hun specifieke behoeften te kunnen afstemmen. Hiertoe passen we de regelgeving aan. Kinderen die ziek zijn krijgen zo snel moge-lijk een gepast aanbod, waardoor hun leerrecht en kans op doorstroming wordt gegarandeerd. We evalueren het diverse aanbod van onderwijs voor zieke leerlingen (TOAH, SIO, ziekenhuisschool, DMOB, School en ziek zijn, …) en specifiek de samenwerking met de thuisschool. Op die manier bieden we zieke leerlingen de meest vlotte onderwijs-loopbaan en garanderen we hun leerrecht. Aangezien de internaten onderwijs meer en meer geplaatste jongeren opvangen, bekijken we samen met de internaten MPI GO! en de IPO’s wat hun rol is in het onder-wijslandschap in samenspraak met het beleidsdomein Welzijn. We bekijken de onderfinanciering van de internaten, de internaten voor buitengewoon onderwijs en de opvangcentra in het Gemeenschaps-onderwijs (GO!). De rol van de internaat-beheerder wordt hierbij niet uit het oog verloren. De bestaande verschillen tussen de internaten worden weggewerkt. We werken de proefprojecten leerlingen-vervoer Buitengewoon Onderwijs verder uit, waardoor leerlingen minder lang op de bus moeten zitten en naar school kunnen gaan met de meest aangewezen expertise. De professionalisering van de begeleiders en chauffeurs is een aandachtspunt. Wanneer ouders evenwel niet kiezen voor de dichtstbijzijnde school met noodzake-lijke expertise betalen ze de bijkomende vervoerskosten zelf. Het nieuwe decreet leerlingenbegeleiding wordt uitgerold en geëvalueerd in functie van mogelijke bijsturing. In de wijken waar we kampen met een hoger aandeel schoolse vertraging en vervroegde schoolverlaters, maar ook een hogere uitstroom van leerkrachten, stimu-leren we de lokale partners om te kiezen voor een geïntegreerde zorgondersteuning die CLB’s, pedagogische begeleidingsdien-sten en GOK-uren net- en koepeloverschrij-dend bundelt. Op die manier zetten we middelen efficiënter, maar ook effectiever in op de hoge en uiteenlopende zorgnoden. Met deze bundeling zorgen we voor investe-ringen in specialisatie en expertise, zo dicht mogelijk bij de leerlingen en scholen (op wijk- en/of stadsniveau).

Samenvatting Nakoming Regeerakkoord: Begeleiding en Onderwijs voor Kinderen met Specifieke Onderwijsbehoeften

De Vlaamse Regering heeft concrete stappen ondernomen om de beloften uit het regeerakkoord na te komen met betrekking tot de ondersteuning van kinderen met specifieke onderwijsbehoeften. De afschaffing van het M-decreet en de invoering van een nieuw begeleidingsdecreet zijn uitgewerkt in het ontwerpdecreet Leersteun [0][1][2]. Dit is verder geconcretiseerd door de goedkeuring van het decreet [3], en de principiële goedkeuringen van gerelateerde uitvoeringsbesluiten [4][5][6].

Er is extra financiering toegekend voor de begeleiding in het buitengewoon onderwijs om doelen te stellen en samenwerking met het gewoon onderwijs te versterken, waaruit blijkt dat de regering investeert in het creëren van extra leerkansen [7]. Ook is er budget voorzien voor de professionalisering van de CLB's, wat wijst op inspanningen om hun rol in de ondersteuning te versterken [8].

In de beschikbare informatie zijn besluiten die een relatie onderhouden tot de regeerakkoord-plannen aangaande ondersteuning van zorgleerlingen en de verbeteringen binnen het inclusief en buitengewoon onderwijs. Er is een duidelijke lijn van beleid en besluitvorming die overeenkomt met de uitgangspunten van het regeerakkoord [9][7][0][1][2][8][3][4][5][10][11][6][12][13][14][15][16][17][18][19][20][21][22][23][24][25][26][27][28][29][30][31][32][33][34][35][36][37][38][39][40][41][42][43][44][45][46][47].

Kortom, de documentatie suggereert dat de Vlaamse Regering actief haar beloften nastreeft om het onderwijs voor kinderen met zorgnoden te verbeteren door middel van een hervormd kader en versterking van de betrokken instellingen. Het lijkt erop dat de regering consistent haar in het regeerakkoord gestelde doelen uitvoert en daarbij de gestelde richtlijnen en de geplande financiële investeringen volgt.

Details

Referenties

[0] : (2023-03-10) Ontwerpdecreet Leersteun

[1] : (2022-11-18) Voorontwerp van decreet Leersteun

[2] : (2022-07-08) Voorontwerp van decreet Leersteun

[3] : (2023-05-05) Decreet Leersteun

[4] : (2023-05-05) Uitvoeringsbesluit decreet leersteun

[5] : (2023-02-10) Uitvoeringsbesluit voorontwerp decreet leersteun

[6] : (2022-12-23) Uitvoeringsbesluit voorontwerp decreet leersteun

[7] : (2022-12-16) Decreet Leersteun: uitvoeringsbesluit bepalingen met betrekking tot de samenwerking tussen het gewoon en het buitengewoon onderwijs

[8] : (2022-12-16) Decreet Leersteun: steun professionalisering centra voor leerlingenbegeleiding (CLB’s)

[9] : (2019-10-25) Nota 'Naar een begeleidingsdecreet voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften'

[10] : (2022-11-18) Rol centra voor leerlingenbegeleiding (CLB) basisonderwijs voor beslissingen schoolloopbaan: ontwerp wijzigingsdecreet

[11] : (2022-07-08) Rol centra voor leerlingenbegeleiding (CLB) basisonderwijs voor beslissingen schoolloopbaan: voorontwerp wijzigingsdecreet

[12] : (2021-04-30) Wijziging besluiten basisonderwijs naar aanleiding van wijziging decreet basisonderwijs

[13] : (2023-10-27) Programmadecreet 2024: regeringsamendement onderwijs en vorming

[14] : (2021-07-09) Wijziging besluiten basisonderwijs naar aanleiding van wijziging decreet basisonderwijs

[15] : (2023-11-17) Programmadecreet 2024: regeringsamendement onderwijs en vorming

[16] : (2021-07-16) Plan Vlaamse Veerkracht: Toekenning extra ICT-middelen en verhoging aantal uur kinderverzorging

[17] : (2023-02-03) Rol centra voor leerlingenbegeleiding (CLB) basisonderwijs voor beslissingen schoolloopbaan: wijzigingsdecreet

[18] : (2022-06-03) Operationalisering leerlingenbegeleiding in het basisonderwijs, het secundair onderwijs en de centra voor leerlingenbegeleiding

[19] : (2020-07-10) Zorgtijdgarantie: toekenning van lestijden, lesuren en uren in het buitengewoon onderwijs op basis van het ondersteuningsmodel voor het schooljaar 2020-2021

[20] : (2022-03-25) Operationalisering leerlingenbegeleiding in het basisonderwijs, het secundair onderwijs en de centra voor leerlingenbegeleiding

[21] : (2022-12-02) Automatisering bewijslast 'leerling met een zorgthuis'

[22] : (2023-04-21) Programmaties en nieuwe scholen buitengewoon onderwijs

[23] : (2023-03-03) Pedagogische begeleidingsdiensten: vierde beleidsprioriteit en verdeling aanvullende werkingsmiddelen

[24] : (2021-07-16) Toekenning lestijden, lesuren en uren op basis van het ondersteuningsmodel en extra werkingsbudget voor de professionalisering van ondersteuners voor het schooljaar 2021-2022

[25] : (2023-01-20) Vierde beleidsprioriteit en verdeling aanvullende werkingsmiddelen pedagogische begeleidingsdiensten

[26] : (2022-07-15) Omkadering ondersteuningsmodel buitengewoon onderwijs 2022-2023: toekenning lestijden, lesuren en uren

[27] : (2023-02-10) Automatisering bewijslast 'leerling met een zorgthuis' bij berekening omkadering en werkingsbudget

[28] : (2021-07-16) Aanpassing inschrijvingsrecht in het gewoon onderwijs binnen en buiten Brussel

[29] : (2022-12-23) Voorontwerp van decreet Open Scholen

[30] : (2021-09-17) Plan Vlaamse Veerkracht: Toekenning extra ICT-middelen en verhoging aantal uur kinderverzorging

[31] : (2022-01-14) Operationalisering leerlingenbegeleiding in het basisonderwijs, het secundair onderwijs en de centra voor leerlingenbegeleiding

[32] : (2021-11-12) Plan Vlaamse Veerkracht: Toekenning extra ICT-middelen en verhoging aantal uur kinderverzorging

[33] : (2021-12-03) Aanpassing inschrijvingsrecht in het gewoon onderwijs binnen en buiten Brussel

[34] : (2021-11-12) Toekenning lestijden, lesuren en uren op basis van het ondersteuningsmodel en extra werkingsbudget voor de professionalisering van ondersteuners voor het schooljaar 2021-2022 en het eerste trimester van het schooljaar 2022-2023

[35] : (2022-02-25) Goedkeuringsprocedure begeleidingsplannen en jaarlijkse rapporten pedagogische begeleidingsdiensten en permanente ondersteuningscellen, en verdeling werkingsmiddelen

[36] : (2023-02-17) Voorontwerp van decreet Open Scholen

[37] : (2022-01-14) Goedkeuringsprocedure begeleidingsplannen pedagogische begeleidingsdiensten en permanente ondersteuningscellen en verdeling werkingsmiddelen

[38] : (2020-11-13) COVID-19: dringende maatregelen onderwijssector

[39] : (2021-07-16) Verzamelbesluit geïntegreerd ondersteuningsaanbod gelijke onderwijskansen secundair onderwijs

[40] : (2022-12-23) Voorontwerp van decreet over de onderwijsinternaten

[41] : (2021-12-17) Inwerkingtreding van de gesloten oriëntatie en de gesloten begeleiding in de gemeenschapsinstellingen

[42] : (2022-12-02) Controle inschrijvingen basis- en secundair onderwijs of in stelsel van leren en werken en operationalisering leerlingenbegeleiding: wijzigingsbesluit

[43] : (2022-03-25) Inwerkingtreding van de gesloten oriëntatie en de gesloten begeleiding in de gemeenschapsinstellingen

[44] : (2022-02-11) Transitie voorzieningen onderwijs naar welzijn

[45] : (2020-12-11) Wijziging diverse besluiten onderwijspersoneel naar aanleiding van Europese Richtlijn rond erkenning beroepskwalificaties

[46] : (2023-06-02) Ontwerpdecreet Open Scholen

[47] : (2020-06-19) Programmaties nieuwe types en opleidingsvormen buitengewoon basis- en secundair onderwijs